اللجوء في المانيا هو أحد الملاذات الآمنة لدى العديدين من طالبي اللجوء بشكل خاص اللجوء السياسي،
لذلك نجد في الفترة الأخيرة العديد من السوريين، قد طلبوا حق اللجوء من المانيا لما توفره لهم من خدمات وتسهيلات كثيرة.
المانيا هي إحدى الدول الموقعة على اتفاقية اللاجئين لعام 1951
مثل كل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، فإن اللجوء في المانيا ملزم بموجب اتفاقية وضع اللاجئين.
تُعرّف الاتفاقية اللاجئين على أنهم أولئك الذين يواجهون الاضطهاد في بلدهم الأم ، على أساس الدين أو العرق أو النشاط الجنسي
أو العضوية في مجموعة اجتماعية معينة أو بسبب اعتقادهم بمعتقدات سياسية معينة.
يقع على عاتق المانيا واجب على هؤلاء الأشخاص ألا يخضعوا لقوانين تمييزية، وأن تتيح لهم الفرصة للاستيعاب.
تلتزم المانيا “قواعد دبلن” للاتحاد الأوروبي
المانيا هي إحدى الدول الموقعة على اتفاقية دبلن III ، وهي اتفاقية للاتحاد الأوروبي تحدد كيفية تعامل الدول الأعضاء مع اللاجئين
الذين يصلون إلى البلاد، و وفقًا للاتفاقية يجب التعامل مع طلبات اللجوء في المانيا اذا كانت البلد الأول الذي يدخل فيه اللاجئ.
هذا الاتفاق مثير للجدل لأنه يفرض ضغوطًا غير متناسبة، على دول مثل إيطاليا واليونان التي لها حدود خارجية للاتحاد الأوروبي،
بينما تحمي دولًا مثل المانيا التي يحيط بها أعضاء آخرون في الاتحاد الأوروبي.
تطبيق قوانين دبلن في المانيا
في الواقع يبدو أن المانيا تطبق قواعد دبلن بشكل غير متحفظ.
على الرغم من وصول معظم اللاجئين عبر الأراضي عبر النمسا، فإن نسبة صغيرة فقط من قرارات اللجوء تشير إلى اتفاقية دبلن.
في النصف الأول من عام 2017 قضت سلطات الهجرة في 5.6 في المائة فقط من الحالات ، بأنه يجب على اللاجئ العودة إلى أول دولة في الاتحاد الأوروبي دخلوها.
كان عام 2016 عامًا قياسيًا لطلبات اللجوء في المانيا
عندما وصل مئات الآلاف من اللاجئين في خريف عام 2015، لم يتقدموا جميعًا بطلب اللجوء في المانيا مرة واحدة.
نظرًا لوجود تراكم طويل مع سلطات الهجرة ، انتظر الكثيرون حتى عام 2016.
هذا يعني أن العام الماضي حطم الرقم القياسي لطلبات اللجوء – تم تقديم 745،545 طلبًا خلال العام.
كان عام 2015 ثاني أعلى عدد من التطبيقات في التاريخ الالماني، حيث تم تقديم 476،649 طلبًا.
في الأشهر الستة الأولى من عام 2017، انخفضت الأرقام بحدة إلى 128،903.
المانيا الغربية هي نقطة ساخنة للاجئين
تعتبر منطقة شمال الراين وستفاليا (NRW) أكبر ولاية، من بين 16 ولاية في المانيا من حيث عدد السكان.
كما أن لديها عدد كبير من المهاجرين بالمقارنة مع بقية البلاد.
لذلك ربما ليس من المستغرب، أن يتم تسجيل معظم طلبات اللجوء في المانيا هناك.
ومع ذلك فإن عدد التطبيقات يتجاوز حجم السكان النسبي NRW، في حين أن 21 في المائة من سكان البلاد يعيشون في NRW،
تم تقديم 27 في المائة من طلبات اللجوء في المانيا هناك في عام 2016.
تعد ولايتي بادن فورتمبيرغ وبافاريا الجنوبية الأكثر ثراءً من حيث شعبية طالبي اللجوء، حيث تلقوا معًا ما يزيد قليلاً عن 20 بالمائة من الطلبات في العام الماضي.
معظم طلبات اللجوء في المانيا تأتي من الرجال
من المرجح أن يكون طالبو اللجوء من الذكور ومن الإناث، على الرغم من أن التوازن يتغير إلى حد ما من سنة إلى أخرى.
في عام 2016 كان اثنان من كل ثلاثة من طالبي اللجوء من الذكور، بينما كانت 38 في المائة من الإناث حتى الآن هذا العام.
من المرجح أن تكون النساء من اللاجئين الأكثر من 55 عامًا، ولكن هذه الفئة العمرية تشكل نسبة صغيرة جدًا من إجمالي الطلبات.
من المرجح الآن أن يتقدم الأطفال للحصول على اللجوء
تشير الأرقام الحكومية إلى أن فئتين عمريتين، من المحتمل بشكل خاص أن يكونا من طالبي اللجوء في المانيا.
الأول هو الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 30 سنة، ومعظمهم من الذكور.
المجموعة الثانية هي أطفال صغار جداً دون سن الرابعة.
كان واحد من بين كل أربعة طلبات لجوء تم تقديمها هذا العام، نيابة عن الأطفال دون سن الرابعة.
على النقيض من ذلك فإن الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 4 و 6 سنوات، يشكلون 3 في المائة فقط من جميع الطلبات.
في عام 2016 جاء أربعة من كل عشرة طلبات لجوء من شباب، تتراوح أعمارهم بين 18 و 30 عامًا، في حين تم تقديم 11 بالمائة، لصالح الأطفال والأطفال الصغار.
طلب اللجوء في المانيا
لتقديم طلب اللجوء في المانيا يجب عليك الإقامة في المانيا.
لا يمكن تقديم طلب اللجوء إلى ممثل أجنبي لجمهورية المانيا الاتحادية.
تحتاج إلى تقديم هذا الطلب شخصيا.
لكي تتمكن من تقديم طلب اللجوء في المانيا، يجب عليك أولاً تسجيل نفسك.
عند وصولك إلى برلين، يجب عليك أولاً الذهاب إلى Anlaufstelle Neuankömmlinge (مكتب الاتصال للقادمين الجدد).
يُستخدم نظام التوزيع “EASY” على مستوى المانيا، لتحديد الدولة الالمانية المسؤولة عن موافقتك.
إذا تقرر أن ولاية المانية أخرى مسؤولة عن موافقتك، فستتلقى تذكرة قطار إلى المؤسسة المسؤولة.
إذا كانت برلين مسؤولة فيجب عليك تسجيل نفسك، كطالب لجوء في Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten (مكتب الدولة لشؤون اللاجئين).
مراحل التسجيل للجوء
سوف يستمر التسجيل يومين، في اليوم الأول سيتم إصدار Ankunftsnachweis (شهادة الوصول)،
والتي ستكون بمثابة مستند تحديد الهوية المؤقت الخاص بك، وهو شرط لحقك في الحصول على خدمات الدعم.
تتميز شهادة الوصول باسمك وعيد ميلادك وجنسيتك وصورة لك.
يجب عليك أيضًا تقديم بصمات أصابعك قبل إصدارها.
في اليوم الثاني يتم إجراء فحص طبي وتحجز خدمات الدعم الأولى.
تأكد من إحضار جميع وثائق الهوية والأوراق الخاصة بك (جواز السفر أو شهادة الميلاد أو الهوية الشخصية أو رخصة القيادة).
التسجيل في اللجوء في المانيا
بعد التسجيل سيتم وضعك في مركز القبول، والذي يعد بمثابة سكنك ويوفر لك كل ما تحتاجه.
تدوم مدة الإقامة في مركز القبول عادةً ما يصل إلى ستة أسابيع أو ستة أشهر على الأكثر.
إذا أتيت من “بلد منشأ آمن” (أي ألبانيا والبوسنة والهرسك وغانا وكوسوفو ومقدونيا والجبل الأسود والسنغال وصربيا) ،
فأنت ملزم بالعيش هناك حتى وزارة المهاجرين و شئون اللاجئين ، تصل إلى قرار بشأن طلب اللجوء الخاص بك.
في حالة رفض طلب اللجوء الخاص بك ، يجب عليك البقاء في مركز القبول الأولي، كمواطن من بلد منشأ آمن حتى تتم إعادتك إلى بلدك الأصلي.
إذا كان لديك أفراد من العائلة في مركز آخر، فمن الممكن التقدم بطلب لتوحيد أسرتك.
كيف يمكنني تقديم طلب اللجوء في المانيا ؟
بعد التسجيل كطالب لجوء يمكنك تقديم طلب اللجوء الخاص بك إلى مكتب برلين الفرعي ، في Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (وزارة شؤون اللاجئين واللاجئين).
سوف تحصل على موعد يرجى إحضار وثائق الهوية الخاصة بك، معك إلى موعد الطلب.
أثناء تقديمك طلب اللجوء في المانيا، ستتمكن من الوصول إلى مترجم فوري لمساعدتك في ذلك.
سوف تتلقى أيضًا معلومات مهمة مكتوبة بلغتك الأم.
يتم مطابقة البيانات التي سجلتها مع السجل المركزي للمواطنين الأجانب، ومكتب الشرطة الجنائية الفيدرالية، للتحقق مما إذا كانت هناك عدة طلبات
وما إذا كان طلبك الأول أم متابعًا.
متابعة الطلب وفقًا لنظام دبلن. حيث يتوفر نظام على مستوى أوروبا، أيضًا للتحقق مما إذا كانت هناك دولة أخرى مسؤولة عن عملية اللجوء.
ما هي وثائق الإقامة التي تتلقاها؟
أثناء تسجيل طلب اللجوء في المانيا ، ستتلقى شهادة وصول ، تتضمن صورتك واسمك وتاريخ ميلادك وجنسيتك.
بعد طلب اللجوء الشخصي الخاص بك من وزارة شؤون المهاجرين واللاجئين ، سوف تحصل على إذن الإقامة.
هذه وثيقة مهمة جدًا لأنها تتيح لك إثبات أنك تقدمت بطلب للجوء ، ويجب عليك عرضه في حالة إجراء تحقيقات رسمية أو تحقيقات من الشرطة.
يقتصر إذن الإقامة على منطقة المقاطعة، التي يوجد بها مركز القبول المسؤول.
ينتهي هذا القيد بعد ثلاثة أشهر ، إلا إذا كنت مضطرًا لمواصلة العيش في مركز قبول أولي (خاصة كمواطن في ما يسمى “بلد المنشأ الآمن”).
كيف تتم عملية اللجوء في المانيا ؟
في نطاق عملية اللجوء في المانيا، تقوم Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (وزارة شؤون المهاجرين واللاجئين)
بفحص ما إذا كانت متطلبات حق اللجوء وحماية اللاجئين، والحماية الفرعية وحظر الترحيل الوطني تنطبق.
بعد تقديم طلب اللجوء الخاص بك إلى مكتب فرعي تابع لوزارة شؤون المهاجرين واللاجئين، سيتعين عليك الانتظار حتى يتم التوصل إلى قرار.
التزام الاقامة
طالما أنك ملزم بالعيش في مركز قبول أولي، يتم تطبيق ما يسمى “التزام الإقامة”.
هذا يعني أنه لا يجوز لك في البداية مغادرة منطقة مكتب الرعايا الأجانب، حيث يقع مركز القبول الخاص بك – وفي هذه الحالة ، تكون ولاية برلين.
غير مسموح لك بالعمل خلال فترة الإقامة الإلزامية.
قبل إجراء عملية اللجوء الفعلية، سيتم فحص اتفاق دبلن مبدئيًا لتحديد ما إذا كانت دولة أوروبية أخرى مسؤولة عن معالجة طلب اللجوء الخاص بك.
سيضمن ذلك أن كل طلب لجوء يتم تقديمه في منطقة دبلن المزعومة، (في الاتحاد الأوروبي أو في النرويج أو أيسلندا أو سويسرا أو ليختنشتاين)
يتم فحصه من قبل دولة واحدة فقط.
إذا كنت قد سجلت بالفعل في إحدى الولايات المشار إليها أو إذا كنت قد قدمت بالفعل طلب لجوء هناك ، فلن تستطيع المانيا توفير حماية قانونية إضافية للجوء.
إذا كان يجب معالجة طلب اللجوء الخاص بك في ولاية أخرى، فسوف تقدم المانيا طلب تحويل إلى هذه الولاية.
إذا وافقت هذه الولاية ستصدر الوزارة بيانًا مطابقًا.
صدور القبول على اللجوء
يمكنك الاعتراض على ذلك، وطلب طلب عاجل في غضون أسبوع واحد، من المحكمة الإدارية المسؤولة.
إلى أن يتم اتخاذ قرار قانوني بشأن الطلب العاجل ، فإن النقل إلى بلد التطبيق الأصلي غير ممكن.
إذا لم تتم عملية النقل في غضون ستة أشهر، فستظل المسؤولية على عاتق الدولة التي سبق لك تقديم طلب اللجوء فيها. قد تمتد هذه الفترة في بعض الظروف.
إن أهم عنصر في عملية اللجوء في المانيا هو الاستماع الشخصي لمقدم الطلب. خلال موعد الجلسة ، ستوفر لك Bundesamt für Flüchtlinge (وزارة شؤون اللاجئين) مترجم فوري.
أثناء الموعد ستتاح لك الفرصة لشرح أسبابك الفردية للفرار.
لهذا السبب من المهم أن تكون مستعدًا جيدًا، عندما تحضر في هذا الموعد، وأن تطلب المشورة من محامٍ في إحدى منظمات المعونة مسبقًا.
إذا لم تتمكن من الحضور في الموعد لأسباب صحية أو لأسباب مهمة أخرى، فيجب عليك رفض الموعد كتابيًا. إذا لم تظهر بدون تقديم عذر صالح،
فقد يتم رفض طلبك أو قد تتوقف العملية.
الجلسة لن تكون علنية، ولكن قد يكون برفقتك محاميك أو ممثل مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أو أي شخص آخر تثق به، سيرافق القاصرون غير المصحوبين بذويهم.
خلال جلسة الاستماع ، يجب أن تمنح نفسك وقتًا كافيًا ، وتشرح أسبابك للفرار ووضعك المعيشي ، وكذلك تاريخك الشخصي.
جلسة طلب اللجوء
يمكنك أيضًا الإشارة إلى تقييمك للمخاطر الموجودة لك إذا عدت إلى بلدك الأصلي.
عادةً ما يكون صانع القرار المسؤول من وزارة شؤون اللاجئين ، على علم بالوضع العام في بلدك الأصلي.
أنت ملزم بالإجابة على الأسئلة بصدق. إذا كان لديك دليل مثل الصور أو الرسائل من المكاتب المدنية أو الشرطة أو البيانات الطبية ، فيرجى تقديمها.
لتجنب الأخطاء أو سوء الفهم ، سيتم ترجمة المحادثة الكاملة وسيتم تسجيل نقاط مهمة.
بعد المناقشة يمكنك طلب ترجمة التسجيل إلى لغتك الأم.
ستتاح لك الفرصة بعد ذلك لتصحيح أو إضافة بياناتك. يجب إكمال هذه الترجمة العكسية قبل أن يطلب منك مطابقة التسجيل.
بعد الجلسة ، ستبدأ وزارة شؤون اللاجئين واللاجئين في عملية اتخاذ القرار فيما يتعلق بطلب اللجوء.
يجب ملاحظة حالة الأشخاص الذين يحتاجون إلى حماية خاصة ، مثل القصر غير المصحوبين بذويهم ، والنساء الحوامل ، والآباء الوحيدين الذين لديهم أطفال ، وضحايا التعذيب ،
والمصابون بصدمات نفسية ، والأجناس المضطهدة ، وضحايا الاتجار بالبشر ، على وجه الخصوص أثناء عملية اللجوء الكاملة وفي أماكن إقامتهم.
ما هي الاستثناءات التي تنطبق على اللاجئين القاصرين غير المصحوبين؟
بالنسبة للاجئين وطالبي اللجوء في المانيا القاصرين ، الذين يدخلون برلين دون والديهم أو أقاربهم القانونيين الآخرين ، تطبق قواعد إجرائية خاصة لهم.
يتم أخذ هؤلاء الأشخاص (مؤقتًا) في رعاية مكتب رعاية الشباب المسؤول – في برلين، بواسطة مكتب رعاية الشباب التابع لمجلس الشيوخ للتربية والشباب والأسرة / الولاية.
يتم حفل الاستقبال الأولي لجميع الأطفال والشباب غير المصحوبين بذويهم، في FSD Stiftung Berlin Erstaufnahme & Clearingstelle (EAC) في Wupperstraße 17
، 14167 ، برلين (Steglitz-Zehlendorf).
هناك ، يتم توفير الإقامة والغذاء والرعاية الطبية وكذلك الرعاية التربوية من أجل رعاية الطفل
ويتم ترتيب التسجيل بموجب قانون الأجانب، من قبل مكتب الدولة لشؤون المواطنة والشؤون التنظيمية.
اعتمادًا على عدد التسجيلات الأولية على المستوى الوطني للاجئين، غير المصحوبين بذويهم ، لا يحق لبرلين –
على الرغم من عدم وجود أسباب للاستبعاد (مثل المرض) – نقلهم إلى ولاية فيدرالية أخرى.
حقوق اللاجئ القاصر
في حالة وجود أسباب للإقصاء أو إذا كانت أرقام الوصول منخفضة، مقارنة بالمتوسط الفيدرالي ، فإن اللاجئين غير المصحوبين دون السن القانونية يظلون في برلين.
لا يمكن تقديم طلب اللجوء من قِبل اللاجئ غير المصحوب أو القاصر، ولكن فقط من مكتب شباب الولاية أو الوصي أو مقدم الرعاية التكميلي.
شريطة أن يتم تقديم الطلب، يكون اللاجئ غير المصحوب أو القاصر (في إطار إجراءات اللجوء الأوسع) مصحوبًا بوصي أو مقدم رعاية إضافي.
وينطبق ذلك أيضًا خاصة على جلسة استماع اللجوء ، في المكتب الفيدرالي للهجرة واللاجئين.
يتمتع الوصي أو مقدم الرعاية التكميلي، “كقاعدة عامة بالمعرفة الفنية الخاصة” في المسائل المتعلقة باللجوء أو القانون فيما يتعلق بالأجانب ،
والتي تنص إلى حد ما أيضًا على استثناءات، فيما يتعلق باللاجئين القصر (غير المصحوبين بذويهم).