كيف يمكنك لم شمل عائلتك في ألمانيا

في هذا المقال سوف نوضح لكم بالتفصيل الإجراءات والشروط التي من خلالها يمكنك جمع شمل العائلة في ألمانيا.

جمع شمل العائلة: يعني السماح للمواطنين الألمان والمواطنين من غير دول الاتحاد الأوروبي ممن يملكون إقامة أو تصريح إقامة دائمة، إحضار أفراد عائلتهم إلى ألمانيا.

حيث يحتاج أفراد العائلة إلى تأشيرة سفر من أجل دخول ألمانيا، وكذلك يحتاجون إلى رخصة إقامة لاستمرار إقامتهم.

ويقتصر جمع شمل العائلة على الزوج أو الزوجة، وأطفالهما الغير بالغين، أما باقي أفراد العائلة مثل الأعمام والأخوال والعمات والخالات والأجداد، فلا يمكن استقدامهم إلا في حالات استثنائية محدودة للغاية.

أما فيما يتعلق بمواطني الاتحاد الأوروبي الذين يعيشون في ألمانيا، تسري عليهم قواعد خاصة متساهلة عند جمع شمل العائلة، فعلى سبيل المثال: إذا كان لدى أحد مواطني الاتحاد الأوروبي الحق في حرية الانتقال بسبب طبيعة العمل (كموظف أو صاحب عمل مستقل) ويريد إحضار زوجته معه إلى ألمانيا، فيكون لدى الزوجة أيضاً الحق في الخول إلى ألمانيا، وهم ليسوا بحاجة إلى تأشيرة سفر ولا إلى رخصة إقامة (هذه الحالة تشمل أيضاً الزوجة التي تملك حرية التنقل في إحضار زوجها معها).

ويسري هذا أيضاً إذا كان الزوج أو الزوجة من غير مواطني الاتحاد الأوروبي، وأيضاً على الشريكة أو الشريك في زواج مثليّ مسجّل.

ما الذي يجب عليّ فعله لجمع شمل الزوج/العائلة؟

لجمع شمل العائلة، من الضروري عادةً أن يتقدم فرد العائلة الذي يرغب في مغادرة هذه الدولة الأجنبية، بطلب للحصول على تأشيرة سفر من السفارة أو القنصلية الألمانية الموجودة في الدولة التي يقيم بها (يجب أن يكون مضى على إقامته في هذه الدولة ستة أشهر على الأقل)، من المهم حينها أن يتم التقدم بطلب للحصول على تأشيرة لغرض الإقامة الدائمة، أي ليس تأشيرة سياحة مثلاً.

بعد ذلك يتم فحص طلب التأشيرة من قبل كلٍ من وكالة التمثيل (السفارة) في الخارج ومصلحة إدارة شؤون الأجانب بمحل إقامة الشريك/الشريكة الذي يعيش في ألمانيا بالفعل.

عندها يجب تحقيق مجموعة من الشروط العامة:

• يجب على فرد العائلة الذي يرغب في القدوم إلى ألمانيا، أن يكون معه جواز سفر سار المفعول.

• يجب أن تكون هوية الشخص واضحة (يتم التوضيح عادةً من خلال جواز السفر).

• يجب على الشخص الذي يرغب في استقدام أحد أفراد عائلته إليه، أن يملك دخل كافٍ حتى يستطيع تحمل مصاريف هذا الفرد دون الاعتماد على الخدمات الاجتماعية.

• عدم ارتكاب الشخص الذي يقوم بجمع شمل العائلة أي جريمة أو قيامه بأفعال تهدد السلامة العامة والنظام في ألمانيا.

• وفي حال كان الفرد الذي يعيش في ألمانيا متزوج في بلده الأصلي، ويريد احضار زوجته فيجب أن يكون حاصلاً بالفعل على رخصة إقامة لمدة سنتين أو تصريح إقامة دائمة (أو حاملاً للجنسية الألمانية).

• وفي أثناء إجراءات اللجوء لا يسمح بجمع شمل العائلة، لأنه لا يمكن الحصول على رخصة إقامة في هذا الوقت، كما أن الأشخاص الحاصلين على وثيقة السماح بالإقامة المؤقتة ليس لديهم الحق في استقدام أفراد عائلتهم.

بشكل أساسي يجب على فرد العائلة الذي يعيش بالفعل في ألمانيا (إذا لم يكن ألمانياً) أن يملك سكن مقبول، علماُ بأن المتطلبات في ألمانيا ليس مبالغ فيها.

هذه المتطلبات والشروط تختلف اعتماداً على من يريد جمع الشمل، هل هي الزوجة أم الزوج أم الأبناء:

• يشترط عند جمع شمل الزوجة أو الزوج وجود زواج فعلي، ولا يكفي أن يكون الزواج صورياً، ومن الضروري أن يرغب الشريك والشريكة في حياة مشتركة حقيقية مع الالتزام بالمسؤولية المتبادلة تجاه بعضهما البعض، وفي حال عدم التزام الطرفان بذلك لا يتم منح تأشيرة سفر لهم.

• كثيراً ما يكون هناك شكوك حول الزواج الصوري، مثلاً في حالة إذا كان هناك فارق كبير في العمر بين الشريك والشريكة، أو إذا كانا قد تعرفا على بعضهما بالكاد قبل الزواج، أيضاً إذا كانت هناك دلائل تشير إلى أن الشريك أو الشريكة قد أُجبر على عقد الزواج، فلا يتم منح تأشيرة السفر.

• أما في حالة تعدد الزوجات، فإنه حتى لو كان مسموحاُ به في البلد الأصلي، فلا يحق للزوج استقدام سوى الزوجة الأولى.

أما بالنسبة للعمر، فيجب أن يكون عمر كلا الزوجين 18 عاماً على الأقل، كما يجب أن يكون الزوج الذي يجمع شمل العائلة أو الزوجة التي تقوم بهذا على دراية باللغة الألمانية بمقدارٍ بسيط على الأقل مستوى (A1).

الأطفال الذين لم تصل أعمارهم إلى 16 لهم الحق في جمع شمل العائلة في حال كان والداهم أو أحدهما ممن له حق الحضانة بمفرده يملك رخصة إقامة أو تصريح إقامة دائمة.

أما الشباب الذين تصل أعمارهم إلى 16 أو 17 عاماً بالفعل، ليس لديهم الحق في جمع شمل العائلة إلا إذا انتقلوا مع والديهم أو أحدهما ممن له حق الحضانة بمفرده إلى ألمانيا، أو إذا كانوا يتقنون اللغة الألمانية المستوى (C1) أو يمكنهم لأسباب أخرى الاندماج بشكلٍ جيد في ألمانيا (قد يكون السبب على سبيل المثال اكتمال التدريب المهني).

إذا لم تتحقق الشروط للحصول على رخصة إقامة، فيحق لمصلحة إدارة شؤون الأجانب وفقاُ لتقديرها أن تمنحهم رخصة إقامة أو توافق على إعطائها لهم، ومن ثُمّ منح تأشيرة السفر، ولا يُسمح لهم بفعل هذا إلا إذا أدى عدم المنح إلى “حالة مستعصية بشكلٍ خاص”، أي وضع غير معقول للأشخاص المعنيين.

أما في حالة أن يكون الأطفال أو الشباب يعيشون بمفردهم في ألمانيا، لأنهم فروا إليها دون والديهم، فمن الممكن أيضاً إتاحة الاستقدام للوالدين، إذا تم منح الشاب أو الفتاة صفة لاجئ أو صفة الحاصل على حق الحماية المؤقتة ولا يقيم معه بعد في ألمانيا أحد الوالدين الذي له حق الحضانة، فمن حقه المطالبة بجمع شمل العائلة، ولا يتوجب على الشاب أو الفتاة إثبات وجود دخلٍ كافٍ ولا محل سكن مقبول حتى يتم السماح له باستقدام والديه، فإذا لم يتم منح الشاب أو الفتاة صفة لاجئ أو صفة الحاصل على حق الحماية المؤقتة، فإن قواعد جمع شمل “الأقارب الآخرين” تسري أيضاً على والديه.

الأقارب الآخرون، المقصود بهم: الإخوة الراشدون أو الأجداد أو الأعمام والأخوال أو العمات والخالات، فمثلاً لا يُسمح باستقدامهم إلا إذا تم بهذا الاستقدام منع حدوث شيء خطير، ومتطلبات هذا شديدة الصرامة، على سبيل المثال الاحتياج الشديد إلى رعاية الجدة التي تعيش بمفردها في البلد الأصلي، إذا لم يكن هناك من يستطيع رعايتها، في هذا الحالات يكون لمصلحة إدارة شؤون الأجانب هامش تقديري يسمح لها بالموافقة على جمع شمل العائلة، وهي لا تستخدم هذا إلا في حالات نادرة, وبالإضافة إلى ذلك فيجب أن يتم تأمين نفقات المعيشة بما فيها التأمين الطبي.

هناك استثناءات في بعض الإجراءات في اللوائح:

قد يكون هناك استثناء من إجراءات استخراج تأشيرة السفر، والتقدم بطلب للحصول على رخصة الإقامة في ألمانيا مباشرةً، وذلك إذا كان هناك استحقاق قانوني للحصول على الرخصة أو كان استكمال إجراءات استخراج تأشيرة السفر غير معقول، وعلى رغم ذلك فإن استخدام هيئات إدارة شؤون الأجانب لهذه اللائحة متحفظ للغاية، وفي العادة يكون هناك إصرار على استكمال إجراءات استخراج تأشيرة السفر.

فإن مواطني بعض الدول ، بالإضافة إلى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي: (أستراليا واليابان وكندا ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة الأمريكية) يُسمح لهم بدخول ألمانيا بدون تأشيرة، كما يمكنهم أيضاً بعد دخول ألمانيا التقدم بطلب للحصول على رخصة إقامة للعيش إلى جانب أفراد عائلتهم، أما بالنسبة لمواطني مجموعة من الدول الأخرى، من بينها (أندورا والبرازيل وتشيلي والسلفادور وهندوراس وموناكو وبنما وسان مارينو)، يُسمح لهم أيضاً بدخول ألمانيا بدون تأشيرة استناداً إلى معاهدات قديمة، ولكن كسائحين فقط، وليس للحصول على إقامة دائمة.

يرتبط الاستثناء بشكل جزئي بالشخص الذي يعيش في ألمانيا:

فإن جمع الشمل بمن يحملون الجنسية الألمانية أسهل بشكل أساسي من الحال مع المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي، حيث يتم السماح باستقدام الطفل من سيدة ألمانية أو من رجل ألماني أو استقدام أحد والدي الطفل الألماني إلى ألمانيا، حتى ولو لم يكن باستطاعتهم تأمين سبل المعيشة، ويسري هذا أيضاً في العادة على الزوج أو الزوجة المتزوجين من ألمان.

وهناك مجموعة من التسهيلات تسري أيضاً على حاملي صفة لاجئ والأشخاص الحاملين لأنواع أخرى من رخصة الإقامة الإنسانية.

وهناك استثناءات أيضاً:

• لمن يحمل صفة حاصل على حق اللجوء أو لاجئ أو صفة المحتاج إلى حق الحماية المؤقتة أو وصل ألمانيا في إطار ما يسمى “برنامج إعادة التوطين“، حيث يتم استثناؤهم من شرط تحقيق متطلبات تأمين سبل المعيشة ومن إثبات محل سكن مقبول، وذلك في غضون أول ثلاثة أشهر بعد الاعتراف بصفة المحتاج إلى حق الحماية، وهؤلاء الأشخاص ملزمين بالإسراع قدر الإمكان في تقديم طلب للحصول على تأشيرة لأقربائهم.

• كما أن زوجات وأزواج اللاجئين المعترف بهم والأشخاص الذين يتمتعون بما يسمى “حق الحماية المؤقتة“، لا يتوجب عليهم إثبات أي معرفة باللغة الألمانية، وذلك في حال حصول الزوج على صفة لاجئ عند وصوله إلى ألمانيا، ويسمح لهؤلاء الأشخاص باستقدام الزوج أو الزوجة، دون الانتظار فترة عامين وهي الفترة القانونية للسماح بجمع شمل العائلة.

• زوجة أو زوج الشخص الذي يحمل بطاقة الاتحاد الأوروبي الزرقاء أي أنه من أصحاب الكفاءات العالية ومقيم في ألمانيا من أجل العمل، لا يتوجب عليه أيضاً إثبات إلمامه باللغة الألمانية، وينطبق الأمر نفسه على زوجات وأزواج حاملي الجنسية التركية الذين ينتمون إلى اليد العاملة المنتظمة أو جاؤوا إلى ألمانيا باعتبارهم أبناء لمثل هؤلاء العمال، وأيضاً على زوجات وأزواج حاملي جنسية أستراليا واليابان وكندا ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة الأمريكية.

• الشباب الذين تم الاعتراف بآبائهم كلاجئين في ألمانيا أو يحمل آباؤهم “بطاقة الاتحاد الأوروبي الزرقاء“، لا يتوجب عليهم أيضاً بعد بلوغهم سن 16 عاماً إثبات معرفتهم المتقدمة باللغة الألمانية ولا إثبات أي رأي مميز بشكلٍ خاص في قضية الاندماج.

• وهناك استثناءات أخرى مرتبطة بفرد العائلة الذي يريد القدوم من خارج البلاد، حيث لا يجب على الزوجات والأزواج الذين تم استقدامهم إلى ألمانيا إثبات معرفتهم باللغة الألمانية، في حال كان هناك أسباب صحية تمنعهم من التعلم أو إذا لم تكن لديهم إمكانية أو تحمل تعلم اللغة لأسباب خاصة.

وعلى العكس من ذلك هناك أيضاً تشديدات تصعّب من جمع شمل العائلة في ظروف معينة:

من وصل إلى ألمانيا في إطار برنامج الاستقبال الإنساني وحصل على رخصة إقامة، لأن المكتب الاتحادي للهجرة وشؤون اللاجئين في حالته ارتأى منع الترحيل، أو من حصل على رخصة الإقامة بعد سنوات طويلة من الإقامة بسبب اندماجه بشكل جيد، في هذه الحالات لا يُسمح لقريبه بدخول ألمانيا إلا “لأسباب متعلقة بالقانون الدولي أو لأسباب إنسانية أو بغرض حماية المصالح السياسية لجمهورية ألمانيا الاتحادية“. أما بالنسبة إلى حاملي رخص الإقامة الإنسانية، فلا يسمح لهم القانون بجمع شمل العائلة على الإطلاق.

وهناك تشديد آخر يسري منذ شهر آذار/مارس 2016:

من حصل على اعتراف بما يسمى “حماية مؤقتة” في إجراءات اللجوء، لا يُسمح له بإحضار أقربائه إلى ألمانيا حتى شهر آذار/مارس 2018، ويسري هذا أيضاً على القصّر الذين يتواجد آباؤهم في خارج البلاد.

تنويه بشأن إجراءات استخراج تأشيرة السفر:

بما أنه تم تسهيل إجراءات جمع الشمل للاجئين المعترف بهم، وهو السماح بتقديم طلب لجمع شمل العائلة في غضون ثلاثة أشهر من بداية الاعتراف بهم، فمن المهم في هذه الحالات الإسراع قدر الإمكان في الإجراءات، ومن المسموح به بشكل استثنائي في هذه الحالات، تقديم الطلب أيضاً لدى مصلحة إدارة شؤون الأجانب في ألمانيا، وهناك إمكانية أخرى لتسجيل طلب جمع شمل العائلة بشكل خاص لأقارب اللاجئين السوريين عبر البوابة الإلكترونية لوزارة الخارجية.

السفارات

للتقدم بطلب للحصول على تأشيرة، يجب عليك الذهاب إلى السفارة الألمانية أو القنصلية الألمانية، يمكنك الاطلاع على قائمة بجميع وكالات التمثيل التابعة لجمهورية ألمانيا الاتحادية في الخارج على الموقع الإلكتروني لوزارة الخارجية.

هيئات إدارة شؤون الأجانب

يمكنك الاطلاع على كافة المعلومات المهمة وخصوصاً المقرات والمواعيد والأسئلة الأكثر شيوعاً عبر الموقع الإلكتروني الخاص بمصلحة إدارة شؤون الأجانب.